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地方債更透明!中國地方政府債券信息平臺上線試運行

蔣夢瑩 2020-01-02 來源:澎湃金改實驗室

為推進全國統一的地方政府債務信息公開平臺建設,財政部于2019年12月31日正式上線試運行中國地方政府債券信息公開平臺(WWW.CELMA.ORG.CN)。

此次上線的中國地方政府債券信息公開平臺,是由財政部統一建設的地方政府債務信息公開平臺,由財政部政府債務研究和評估中心主辦 。該平臺通過定期公開地方政府債務限額、余額以及經濟財政狀況、債務發行、存續期管理等信息,促進形成市場化融資自律機制。

2019年國務院提前下達1.39萬億元新增地方債限額,包括一般債務限額0.58萬億元、專項債務限額0.81萬億元。2019年第一季度地方債發行放量,相比2018年在5月后才到來的發債高峰,發行節奏明顯加快。2020年,基建提速將繼續成為逆周期調控的重要抓手之一,全年新增地方政府專項債發行規模有望擴大1萬億元,即增加到3.15萬億元,以彌補基建項目資金來源。

值得注意的,2020年提前下達的專項債資金投向與2019年有所不同,由土儲和棚改轉移至基建投資,并重點用于鐵路、軌道交通、城市停車場等交通基礎設施,城鄉電網、天然氣管網和儲氣設施等能源項目領域。專項新增債券的細分領域涵蓋土地儲備、收費公路、棚戶區改造,以及軌道交通、教育、醫療、環境、水務、扶貧等具有穩定現金流入的基礎設施和公共服務領域;2019年前10月,土儲和棚改兩大類專項債券發行規模合計占比達33%。但土儲、棚改債的資金投向主要用于支付增加土地儲備的費用,對基建投資與實體經濟并沒有形成直接的提振,使2019年基建投資增速反彈乏力。

財政部政府債務研究和評估中心表示,中國地方政府債券信息公開平臺的建設,是深化重點領域信息公開、回應社會各界關注關切、提升政務公開質量的重要舉措,有利于規范地方政府債務管理、防范化解債務風險,進一步提高政府治理能力,促進經濟社會持續健康發展。

關鍵字: 2019年 信息 萬億 平臺 債務

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